SINTESI DELLA CONVENZIONE 

PRINCIPALI LINEE DI PROGETTO
Presupposti 

Una maggiore articolazione territoriale renderà più efficace l'azione dell’ENPALS nel contrasto dell'evasione, nel recupero contributivo e nella vigilanza sui comportamenti delle imprese operanti nei settori dello spettacolo e dello sport. 

La SIAE, ente pubblico a base associativa a norma della legge 22 aprile 1941, n. 633 e dell’art. 7, comma 3, del D.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 419, oltre ad esercitare le funzioni istituzionali in materia di diritto d'autore e le altre attribuitele dalla legge, può effettuare altresì la gestione di servizi di accertamento e riscossione di imposte, contributi e diritti, anche in regime di convenzione con pubbliche amministrazioni, regioni, enti locali e altri enti pubblici o privati. 

L’art. 2, comma 8 della Legge n. 608/1996 prevede la possibilità di una collaborazione della SIAE con l’ENPALS, per l’acquisizione degli elementi per l’accertamento e la riscossione dei contributi previdenziali ad esso dovuti dalle imprese dello spettacolo e dello sport. 

L'art. 79 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Legge finanziaria 2001) nel prevedere la possibilità di un adeguamento e miglioramento organizzativo e operativo dell'ENPALS rispetto all'obiettivo del recupero del lavoro sommerso anche in riferimento alla Convenzione sottoscritta con la SIAE dà a quest'ultima la facoltà di raccogliere e verificare in sede di controllo dichiarazioni e documentazione riferite al relativo rapporto di lavoro. 

La SIAE, svolge le proprie funzioni istituzionali attraverso un'organizzazione molto articolata sul territorio operante proprio nei settori delle imprese spettacolistiche e dell’intrattenimento. Tale organizzazione territoriale può essere anche validamente utilizzata sia nell’azione di contrasto ai fenomeni dell'evasione ed elusione contributiva, sia per agevolare le imprese dello spettacolo nell’espletamento degli adempimenti amministrativi.

CONTENUTO DELLA CONVENZIONE

A)  Attività di sportello al servizio delle imprese e dei lavoratori per gli adempimenti amministrativi nei confronti dell’ENPALS.

Un aspetto fondamentale della sinergia tra i due Enti riguarda l’utilizzazione da parte dell’ENPALS della struttura periferica della SIAE per l’espletamento, da parte dei soggetti obbligati, delle attività amministrative previste per i lavoratori dello spettacolo e dello sport, ciò in particolare sotto i seguenti profili:

·        gli sportelli SIAE sono capillarmente distribuiti nel territorio e questo si traduce in una sensibile facilitazione per le imprese;

·        in molti casi dette imprese hanno per diverse finalità (tutela dei diritti di autore, erario, ecc.) rapporti abituali con gli sportelli SIAE;

·        gli operatori SIAE hanno una particolareggiata conoscenza delle attività di spettacolo e di intrattenimento che si svolgono nel territorio, nonché dei soggetti che operano a vario titolo in dette attività.

Esemplificazione delle attività amministrative di sportello.

Le imprese di spettacolo potranno rivolgersi agli sportelli SIAE per consegnare i modd. 032/U (domanda di immatricolazione dell’attività dell'impresa, denuncia di assunzione/variazione/ cessazione dei lavoratori occupati, denuncia di variazione dei dati relativi all’attività, denuncia di variazione dei dati relativi all’impresa di gestione, richiesta del certificato di agibilità, ecc.) e i relativi allegati e ogni altra documentazione prevista per il completamento delle pratiche. L’ufficio SIAE rilascerà ricevuta del modelli consegnati;

gli sportelli SIAE potranno ricevere anche i modd. 48 con i relativi allegati, i modd. 031/R, le richieste di attestazione liberatoria;

gli uffici SIAE provvederanno alla trasmissione dei mod. 32/U, 048 e dei relativi allegati alle sedi ENPALS. Sarà prevista anche un'acquisizione e conseguente trasmissione con mezzi informatici dei dati contenuti nel mod.32U e 48;

l'inserimento dei dati, attraverso il sistema informatico ENPALS, permetterà l'assegnazione della matricola all’impresa, ai lavoratori e di richiedere il certificato di agibilità. L'ENPALS in possesso dei dati e dei documenti necessari svolgerà tutte le altre attività di merito e di controllo richieste dalla normativa conseguenti alla consegna del mod. 32Ue dei modd. 48 e 31;

la SIAE potrà provvedere, successivamente, alla consegna agli interessati per conto dell'Ente dei documenti di loro competenza e svolgerà le diverse attività inerenti lo sviluppo e la chiusura della pratica;

mensilmente, le imprese consegneranno i modelli 31/R agli uffici SIAE. Quest’ultimi provvederanno all'acquisizione dei suddetti modelli ed alla tempestiva trasmissione dei dati al sistema informatico ENPALS;

B) Vigilanza sulle attività svolte dalle imprese.

·        La vigilanza potrà essere svolta da parte degli uffici territoriali SIAE già attraverso l’esame della documentazione di ufficio. Infatti, gli addetti allo sportello sono in condizioni di valutare, nel merito e contestualmente, gli elementi preventivamente dichiarati dalle imprese di spettacolo ai fini istituzionali SIAE (in merito alla natura, modalità e periodo di svolgimento delle attività) e pertanto di valorizzare tali verifiche anche ai fini del riscontro con gli elementi risultanti dalla modulistica ENPALS consegnata allo stesso sportello.

·        L’attività sopra descritta verrà integrata dall'acquisizione di ulteriori elementi e informazioni mediante interventi nei luoghi e negli orari di svolgimento delle attività, ai sensi dell’ultimo capoverso dell’art. 2 comma 8 della legge 28 novembre 1996, n. 608 e dell'art. 79 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Le verbalizzazioni, i dati comunque rilevati in sede di controllo d’ufficio e nel corso dei sopralluoghi verranno trasmessi tempestivamente alle Sedi ENPALS competenti allo svolgimento degli accertamento e alla contestazione delle eventuali irregolarità.
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